Вернуться к обычному виду

Меры, принятые органами исполнительной власти края в 2010-2012 годы, направленные на развитие конкуренции и преодоление барьеров

Обеспечение высокого уровня жилищно-коммунального обслуживания граждан - один из приоритетов государственной политики в Российской Федерации и Хабаровском крае.

На протяжении последних лет реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства осуществлялась в рамках выполнения мероприятий краевой целевой программы "Жилище", краевых и муниципальных программ проведения капитального ремонта многоквартирных домов, адресных программ Хабаровского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 - 2012 годах, краевой и муниципальных программ развития газификации, реализации Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", долгосрочной целевой инвестиционной программой Хабаровского края на период до 2013 года в рамках реализации федеральных целевых программ и других.

В целях удовлетворения потребностей населения и организаций в качественных и экономически привлекательных жилищно-коммунальных услугах, обеспечивающих благоприятные условия для наиболее комфортного проживания и успешной деятельности, постановлением Правительства Хабаровского края от 07 июня 2012 г. № 185-пр утверждена соответствующая государственная целевая программа "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения".

Для формирования благоприятной конкурентной среды на рынке услуг жилищно-коммунального хозяйства министерством проводились мероприятия, направленные на улучшение конкурентной среды в соответствии с утвержденной Программой развития конкуренции на 2010 – 2012 годы (постановление Правительства Хабаровского края от 28 мая 2010 г. № 136-пр):

Оказано содействие органам местного самоуправления в ремонте и модернизации жилищного фонда в части предоставления финансовой поддержки в рамках Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

За счет привлечения средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Хабаровском крае в 2010-2012 годах завершены Адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов общей стоимостью 1926,81 млн. рублей, в том числе средств Фонда 1625,9 млн. рублей, средств краевого бюджета 53,47 млн. рублей, средств местных бюджетов 151,08 млн. рублей, средств собственников помещений многоквартирных домов 96,34 млн. рублей.

За счет привлечения указанных средств в 22 муниципальных образованиях края уменьшен физический износ и восстановлены технико-эксплуатационные качества прочности, устойчивости, надежности инженерного оборудования и строительных конструкций 684 многоквартирных домов общей площадью 2356,12 тыс. кв. метров, а также улучшены условия проживания 92 344 граждан.

В 2011 году в рамках соглашения с Министерством регионального развития Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Хабаровска выделены финансовые средства в размере 299,561 млн. рублей.

За счет данных средств и средств муниципального бюджета (63,7 млн. рублей) в городе Хабаровске выполнены работы по ремонту 200 дворовых территорий и 33 проездов к многоквартирным домам.

В 2012 году за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Хабаровского края использовано более 170 млн. рублей на ремонт дворовых территорий и проездов к дворовым территориям населенных пунктов края, отремонтировано 484 дворовых территорий и 133 проезда.

В рамках выполнения           мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту коммунальных объектов Хабаровского края в 2012 году за счет средств краевого бюджета профинансировано 387,2 млн. руб., местного бюджета - 63,814 млн. руб.

В 2012 году за счет средств краевого бюджета и местных бюджетов на строительство и капремонт котельных выделено 102,7 млн. рублей; капитальный ремонт и приобретение дизельных генераторов для ДЭС и котельных – 124,8 млн. рублей, на модернизацию и ремонт инженерных коммунальных сетей 166,9 млн. рублей. Почти 31,0 млн. рублей направлено на строительство водовода в п. Многовершинный Николаевского района. На разработку проектно-сметной документации для газификации Хабаровского района направлено 11,3 млн. рублей. Для приобретения электрооборудования при замене ячеек распредустройств на ЦРП 2 г. Бикин выделено 5,45 млн. рублей. На разработку проектно – сметной документации по водоснабжению и водоотведению с. Троицкое и системы электроснабжения и теплоснабжения п. Софийск - 8,85 млн. рублей.

На мероприятия по газификации котельных края, расположенных в муниципальных районах имени Лазо, Вяземский, Николаевский в 2012 году профинансировано – 116,3 млн. руб., в том числе за счет: краевого бюджета – 81,4 млн. руб., местного бюджета – 34,9 млн. руб.

Проведение данных мероприятий позволяет уменьшить высокий уровень износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры, тем самым привлечь на рынок частные компании.

Проводится планомерная работа по привлечению частных инвестиций. С 2011 года на условиях государственно-частного партнёрства реализуется пилотный инвестиционный проект "Реконструкция системы теплоснабжения Охотского муниципального района" с привлечением средств частного инвестора ОАО "Теплоэнергосервис".

В 2011 году из всех источников на реализацию проекта направлено 171,4 млн. рублей, из которых 107,9 млн. рублей - собственные средства ОАО "Теплоэнергосервис. Выполнено строительство водовода, модульной котельной МКУ-17,5 МВт и закрыто 9 котельных. В 2012-м году завершено строительство второй  модульной котельной МКУ-10,5 МВт, которая обеспечит теплоснабжение потребителей центральной части рп. Охотск, что позволило закрыть еще 6 неэффективных котельных. Проложены новые магистральные трубопроводы, соединяющие оптимизированные источники теплоснабжения протяженностью 2,2 км в двухтрубном исчислении, диаметром 100 - 325 мм.

На данные работы направлено 108,6 млн. рублей, из которых 98,1 млн. рублей средства ОАО "Теплоэнергосервис".

Возврат вложенных компанией средств осуществляется за счет сохранения тарифа на прежнем уровне и снижения фактической себестоимости услуги.

Учитывая, что одним из факторов, сдерживающих развитие конкуренции в сфере жилищно-коммунальных услуг является низкая активность населения министерством проводится информационная работа со средствами массовой информация и работа по обучению населения основам управления жилищным фондом.

В этих целях осуществляет свою деятельность краевое государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-курсовой комбинат министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края" по обучению и повышению квалификации руководящих работников, специалистов и рабочих основных профессий жилищно-коммунального комплекса.

За 2012 год учреждением проведено обучение и повышение квалификации руководящих работников, специалистов и рабочих основных профессий жилищно-коммунального хозяйства в количестве 6 300 человек. Учебно-курсовой комбинат регулярно отслеживает потребность в обучении кадров по проблемным вопросам жилищно-коммунального хозяйства и оперативно формирует программы для их обучения. Ежегодно в крае проводится зональные семинары.

В 2012 году проведены семинары "Об изменении правоотношений в жилищно-коммунальной сфере", "Проблемы и практика оплаты за жилищно-коммунальные услуги, использованные на общедомовые нужды".

В целях содействия самоорганизации граждан  проводится консультационно-разъяснительная работа с населением. В 2012 году специалисты министерства приняли активное участие в выездном приеме Региональной общественной приемной председателя партии "Единая Россия" Д.А. Медведева "Марафон правовой помощи". Цель проведения мероприятий – оказание консультативной помощи по вопросам ЖКХ.

Регулярными стали выступления сотрудников министерства на телевидении,  интервью и статьи о проблемах жилищно-коммунального хозяйства публикуются в журналах и газетах.

Принятые меры позволяют говорить о положительных процессах в развитии конкурентной среды в сфере жилищно-коммунального хозяйства края.