Вернуться к обычному виду

  В соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ) (ст. 157), Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из экономически обоснованного тарифа, установленного для ресурсоснабжающей организации, и объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.
  Тарифы для потребителей на коммунальные ресурсы (тепловую энергию, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, газо- и электроснабжение) подлежат государственному регулированию и устанавливаются для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) на услуги организаций коммунального комплекса.
В Хабаровском крае органом регулирования тарифов определен Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
  Тарифы на коммунальные ресурсы (тепловая и электрическая энергия, горячая и холодная вода, водоотведение, газ) на 2014 год в Хабаровском крае утверждены Комитетом на основании Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014-2016 годы и в рамках, установленных Федеральной службой по тарифам (далее – ФСТ России) предельных уровней тарифов. 
  Тарифы на коммунальные ресурсы устанавливаются для каждой ресурсоснабжающей организации, при этом в обязательном порядке проводится экспертиза их экономической обоснованности, необоснованные расходы из затрат исключаются.
  Особенностью тарифного регулирования, начиная с 2012 года, является календарная разбивка тарифов. С января по июнь текущего года тарифы на коммунальные ресурсы остаются на уровне декабря предыдущего года, индексация тарифов (рост) осуществляется в 01 июля текущего года.
  При оборудовании домов и жилых помещений приборами учета коммунальных услуг, расчет платы за коммунальные услуги гражданам производится из объема потребленных коммунальных услуг, учтенного по показаниям приборов учета коммунальных ресурсов.
  В домах и жилых помещениях, не оборудованных приборами учета коммунальных ресурсов, применяются нормативы потребления коммунальных услуг.
   В 2014 году для расчета платы применяются нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные:
- по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению - постановлением Правительства Хабаровского края от 31.10.2012 № 388-пр, с изм. (применяются с 01.12.2012 года);
- по электроснабжению - постановлением Правительства Хабаровского края от 28.06.2013 № 174-пр «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению" (применяются с 01.08.2013г.);

- по газоснабжению - Правительства Хабаровского края
от 27 июля 2006 г. № 120-пр «Об утверждении временных нормативов потребления коммунальных услуг по газоснабжению населением Хабаровского края при отсутствии приборов учета газа», с изм.;
- по отоплению:

решениями органов местного самоуправления (утверждены единые нормативы без учета характеристики жилищного фонда - этажности дома, года постройки);
постановлением Правительства Хабаровского края от 20.05.2013 № 126-пр (далее – постановление № 126-пр) по поселениям, в которых нормативы потребления коммунальной услуги отопления были признаны судом недействующими либо отсутствовали (поселения Верхнебуреинского района, Лидогинское с.п. Нанайского муниципального района, Даттинское с.п. Ванинского муниципального района, с. Аян Аяно-Майского муниципального района, военные городки № 20, 28 Амурского муниципального района, № 2 Ванинского муниципального района). Нормативы установлены в зависимости от этажности дома, года постройки.
С 01.01.2015 нормативы потребления по отоплению в соответствии с постановлением № 126-пр будут применяться для расчета платы по всем поселениям края.

  Все нормативы определены в строгом соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

  Сравнительная таблица изменения нормативов
потребления отопления в многоквартирном доме приведена в таблице:

Муниципальное образование

Норматив потребления отопления

(Гкал/м2 общей площади помещений в месяц)

до

01.01.2015

после 01.01.2015

Отклонение (гр.3 к гр.2)

в Гкал

в процентах

1

2

3

4

5

1. Дома до 1999 постройки включительно

г. Хабаровск

 

 

 

 

2-этажные дома

0,0359

0,0637

0,0278

177

5-9 этажные дома

0,0338

-0,0021

94

г. Комсомольск-на-Амуре

2-этажные дома

0,0343

0,0595

0,0252

173

5-9 этажные дома

0,0335

-0,0008

98

г. Советская Гавань

2-этажные дома

0,0369

0,0582

0,0213

158

5-9 этажные дома

0,0308

-0,0061

83

г. Николаевск-на-Амуре

2-этажные дома

0,0348

0,0608

0,0260

175

5-9 этажные дома

0,0323

-0,0025

93

п. Переяславка

2-этажные дома

0,0420

0,0654

0,0234

156

5-9 этажные дома

0,0320

-0,0100

76

п. Солнечный

2-этажные дома

0,0350

0,0629

0,0279

180

5-9 этажные дома

0,0349

-0,0001

99,7

с. Тополево

2-этажные дома

0,0500

0,0611

0,0111

122

5-9 этажные дома

0,0348

-0,0152

70

2. Дома после 1999 постройки

г. Хабаровск

2-этажные дома

0,0359

0,0212

-0,0147

59

5 этажные дома

0,0194

-0,0312

54

г. Комсомольск-на-Амуре

2-этажные дома

0,0343

0,0238

-0,0105

69

5 этажные дома

0,0205

-0,0138

60

п. Переяславка

2-этажные дома

0,0420

0,0228

-0,0192

54

3 этажные дома

0,0225

-0,0195

54

г. Николаевск-на-Амуре

5-этажные дома

0,0348

0,0198

-0,015

57

  В связи с введением с 1 января 2015 года нормативов потребления отопления, размер платы за отопление в малоэтажных домах до 1999 года постройки увеличится до 2-х раз, в многоквартирных домах большей этажности после 1999 года постройки размер платы значительно снизится.
  При отсутствии в домах и жилых помещениях приборов учета коммунальных услуг и наличии технической
возможности их установки к нормативам потребления коммунальных услуг с 01.01.2015 будут применяться повышающие коэффициенты в размере:
с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;

с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;

с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;

с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;

с 2017 года - 1,6.

  Рост платы, связанный с применением повышающих коэффициентов не компенсируется. Данная мера является стимулирующей для собственников помещений по исполнению требований Федерального закона от
23.11.2009 № 261-ФЗ (с изм.) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части обеспечения многоквартирных и жилых домов, помещений в многоквартирных домах приборами учета коммунальных услуг.
Правительством Хабаровского края принимаются существенные меры по снижению уровня платежей граждан за коммунальные услуги.

  Учитывая высокую стоимость производимой коммунальными котельными тепловой энергии - с 01.07.2014 от 2 206,10 руб./Гкал (ОАО "Хабаровский радиотехнический завод" г.Хабаровск) до 12 655,6 руб./Гкал (ООО "Галкино" с.Галкино Хабаровского муниципального района), Губернатором края в соответствии с Законом Хабаровского края от
24.11.2004 N 222 "О возмещении организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения" ежегодно утверждается предельная максимальная стоимость тепловой энергии для населения, исходя из которой, производится расчет платы за отопление и горячее водоснабжение (далее – предельный тариф для населения).
   На 2014 год предельный тариф для населения утвержден
постановлением Губернатора Хабаровского края от 12.09.2013 № 80 "О предельных максимальных тарифах на тепловую энергию на 2014 год" и с 01.07.2014 составляет 2 108,22 руб./Гкал без НДС (2 487,7 руб./Гкал с НДС).
   Таким образом, населением оплачивается от 17 % до 96 % стоимости тепловой энергии.

Разница в стоимости тепловой энергии компенсируется коммунальным предприятиям за счет средств краевого бюджета.

   На возмещение разницы в тарифах в краевом бюджете на 2014 год предусмотрено 1 635 млн. рублей, на 2015 год запланировано 1 702 млн. руб.

  Стоимость производимой в крае электрической энергии с 01.07.2014 составляет от 4,46 руб./кВтч (ЗАО "РН-Энергонефть") до 59,51 руб./кВтч (МУП "ЖКХ Де-Кастринского сельского поселения" Ульчский муниципальный район).

  Федеральной службы по тарифам установлены предельные уровни тарифов на электрическую энергию для населения Хабаровского края, которые с 01 июля 2014 г. составляют (с НДС):

минимальный - 3,61 руб./кВт.ч.,

максимальный – 3,62 руб./кВт.ч.

   Постановлением комитета от 19.12.2013 № 38/1 тарифы на электрическую энергию для населения установлены в размере с НДС:

- для городского населения - на уровне предельного минимального в размере 3,61 руб./кВт.ч.,

- для населения, проживающего в домах, оборудованных стационарными электроплитами и в сельских населенных пунктах – 2,53 руб./кВт.ч.,

  Населением оплачивается от 4,3 % до 81 % от стоимости электрической энергии. На возмещение разницы в тарифах ресурсоснабжающим организациям в краевом бюджете:

- на 2014 год предусмотрено - 945 млн. рублей;

- на 2015 год запланировано - 1 010 млн. руб.

  Кроме того, принимаются меры по ограничению роста платы граждан за коммунальные услуги.

  С 2013 года рост платы граждан ограничен.

 В соответствии с Законом Хабаровского края 23.04.2014 № 356
"О компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" плата граждан не может превышать в сопоставимых условиях уровень платы на 31 декабря 2013 года.
  С 01.07.2014
в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 417-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс и в отдельные законодательные акты Российский Федерации» рост платы граждан ограничивается предельными (максимальными) индексами, устанавливаемыми для каждого муниципального образования (далее – индексы роста платы).
  Индексы роста платы граждан по муниципальным образованиям Хабаровского края утверждены постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2014 № 33 (с изм.) по каждому муниципальному образованию края (городскому округу, городскому, сельскому поселению).

  Гражданам, у которых рост совокупного платежа за коммунальные услуги в сопоставимых условиях, превысит установленный индекс роста, предоставляются компенсации.

  Компенсация не носит заявительный характер, указанная в счет-квитанции сумма компенсации (возмещения) уменьшает начисления платы за коммунальные услуги.

Расчет компенсации производится органами местного самоуправления края ежемесячно в сопоставимых условиях.

Сопоставимыми условиями являются:

- одинаковый набор коммунальных услуг, предоставляемых в многоквартирном или жилом доме (горячее водоснабжение и (или) холодное водоснабжение, и (или) водоотведение, и (или) электроснабжение, и (или) газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), и (или) отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления);

- одинаковый объем потребления коммунальных услуг;

- одинаковое количество граждан, постоянно и (или) временно проживающих в жилом помещении.

  В случае перерасчета платежей за коммунальные услуги размер компенсации подлежит перерасчету.

  В соответствии с Жилищным кодексом РФ (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения обязан своевременно и в полном объеме оплачивать коммунальные услуги (ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

  Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги (ст. 155 Жилищного кодекса РФ).